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在历史大视野中掌握党的十九届四中全会的里程碑意义

今世中国正位于“两个一百年”斗争目的的历史交汇点上，中国特色社会主义正处于继往开来的要害时刻，这就需要在制度上破题发力，用强盛的制度优势和治理效能为中国特色社会主义保驾护航。

今世中国正位于“两个一百年”斗争目的的历史交汇点上，中国特色社会主义正处于继往开来的要害时刻，这就需要在制度上破题发力，用强盛的制度优势和治理效能为中国特色社会主义保驾护航。党的十九届四中全会开创性地回覆了“坚持和牢靠什么、完善和生长什么” 这个制度建设的基础问题，开发了中国前进的制度航道。在已往、现在与未来的纵贯线上，党的十九届四中全会无疑具有主要的里程碑意义。

一、党的十九届四中全会开创了刷新开放事业的新历程。这个新历程是推动制度走向成熟定型的新历程，是把制度优势更好转化为制度效能的新历程

刷新开放是决议今世中国运气的要害一招。40多年来，我们拓荒前行，在探索中前进，在试错中调解，我们走得禁止易，但历史历来没有辜负信仰坚定的探路者。今天的成绩足以说明，我们的探索是准确的、我们的政策是对头的、我们的治理是有用的。若是说，40多年前的中国开启了由量变到质变的渐进式刷新，那么，40多年后的中国则走到了质变的关口，来到了定型的前夜。正如习近平总书记所指出：“时代的生长有一个从量变到质变的历程，在量变中蕴含和孕育着质变，质变是量变的一定效果，同时又开启新的量变。”推动制度走向成熟定型，是刷新开放迈向新阶段的基本体现。我们既需要用成熟定型的制度牢靠刷新的既有用果，更需要用成熟定型的制度把周全深化刷新推向纵深。

周全深化刷新是刷新开放事业的接续生长，它一经睁开就是有偏向、有态度、有原则的，基础在于“使中国特色社会主义制度越发牢靠、优越性充分展现”。在党的十九届四中全会上，习近平总书记明确指出：“新时代谋划周全深化刷新，必需以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化为主轴”。沿着这个“主轴”，我们第一次系统勘定了中国特色社会主义的基础制度、基本制度、主要制度，第一次对制度优势向治理效能的转化问题作出了周全安排，第一次提出了坚持和完善国家制度、推进国家治理系统和治理能力现代化的总体要求和总体目的，进一步回覆了“改什么、怎么改”“深化什么、怎样深化”的问题，开创了刷新开放的新历程。

二、党的十九届四中全会开创了中国特色社会主义事业生长的新境界。这个新境界是中国特色社会主义的制度基础得以极大夯实的新境界，是中国特色社会主义的制度内在得以极大富厚的新境界

什么是社会主义、怎样建设社会主义，这是一个恒久探索并一直生长的历程。恩格斯指出：“所谓‘社会主义社会’不是一种一成稳固的工具，而应当和任何其他社会制度一样，把它看成是经常转变和刷新的社会。”中国共产党坚持马克思主义中国化、时代化，在新中国已经建设起的社会主义基本制度的基础上，继续前进，续写新篇，开创了中国特色社会主义。进入新时代，中国特色社会主义制度建设的需求越发凸显。这是由于，我们探索出来的蹊径、立异出来的理论系统、培育出来的社会主义先进文化归根究竟都需要在制度中得以牢靠提高。正如习近平总书记所指出的，“我国社会主义实践前半程的主要历史使命是建设社会主义基本制度”，“后半程的主要使命是完善和生长中国特色社会主义制度，为党和国家事业生长、为人民幸福安康、为社会协调稳固、为国家长治久安提供一整套更完整、更稳固、更管用的制度系统”。

从历史履向来看，“后半程”的制度建设至关主要。能否在制度上把社会主义政权稳固下来、把社会主义建设的优势牢靠下来、把社会主义国家治理中的短板增补上去，始终是科学社会主义生长史上的一个难题。170多年来，社会主义只管履历了从梦想到科学、从理论到实践、从一国到多国的生长历程，但终究未能在国家治理上形成普遍的历史履历。进入21世纪，中国共产党扛起了振兴科学社会主义的大旗，成为引领天下社会主义从遭受波折到走向再起的中流砥柱。这个“中流砥柱”基础是要证实：创立了经济快速生长与社会恒久稳固这“两大事业”的中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义。

制度并不全是制度自己。习近平总书记指出：“一个国家选择什么样的国家制度和国家治理系统，是由这个国家的历史文化、社会性子、经济生长水平决议的。”制度建构的逻辑和中国特色社会主义形成生长的逻辑应该是相通一致的。推动制度走向成熟定型，就是把科学社会主义基来源则坚守得更牢，就是把中华民族厚重的制度文明和治理古板延续得更远，就是把既有的制度优势牢靠得更稳，就是把治理效能引发得更大，就是把制度自信培植得更深，归根究竟就是要夯实中国特色社会主义守正立异、行稳致远的制度基本。制度上的突破意味着整体性前进，这也是中国特色社会主义以致整个科学社会主义事业步入新境界的基本依据。

三、党的十九届四中全会开创了中国共产党治国理政的新篇章。这个新篇章意味着中国共产党从向导革命、建设、刷新向向导治理的伟大跨越

中华人民共和国的建设意味着我们党“已经从向导人民为争取天下政权而斗争的党，成为向导人民掌握天下政权并恒久执政的党”，由此开启了一个历史性跨越。前有中国历史上《甲申三百年祭》的启示和“历史周期率”的循环，后有科学社会主义历史上一经强盛的苏共突然完蛋、苏联轰然坍毁的镜鉴。这无不说明一个原理：建设新社会不易，治理新社会更难。早在1949年头毛泽东就曾指出：“若是完成了天下革命的使命，这是铲地基，花了三十年。可是起屋子，这个使命要几十年时光。”之以是要履历一个漫长的历程，基础在于这个“历史性跨越”的难度——不但要在执政党的向导下建构起国家制度，更要把党的向导深深嵌入到这个国家制度之内。若是说前者代表着制度的涤讪，那么后者才意味着制度的成熟。为此，中国共产党足足探索了70年，习近平总书记指出：“怎样治理社会主义社会这样全新的社会，在以往的天下社会主义中没有解决得很好。……我们党在天下执政以后，一直探索这个问题，虽然也爆发了严重曲折，但在国家治理系统和治理能力上积累了富厚履历、取得了重大效果，刷新开放以来的希望尤为显著。”

党的十八大以后，中国共产党在制度建设上冲锋发力，取得了历史性成绩，爆发了历史性厘革，为实现最终的“历史性跨越”创立了迄今为止最为扎实的理论、实践与制度条件。在新时代谋治理，基础是把习近平新时代中国特色社会主义头脑中的理论主张与政策安排制度化。把头脑转化为制度，用制度包管蹊径，沿蹊径通向目的，民族再起的绚烂未来则越发可期。四中全会通过的《决议》从13个方面推进国家制度和治理能力建设，这13个方面完整地涵盖了习近平新时代中国特色社会主义头脑的主要内容�？梢运�，在怎样续写中国特色社会主义这篇“大文章”上，《决议》的公布与实验是具有里程碑式意义的，要害在于把头脑主张转化为了制度设计。

新中国建设70年来，中国共产党不但筑起了“地基”建起了“屋子”，更是在新时代最先了国家制度的“内部施工”。这其中，最为细腻的环节就是在国家制度系统中架好党的向导制度这个“顶梁柱”，施展其在13个显著优势中的“总牵引”作用。依据党的十九届四中全会设计的“制度施工图”，我们把党作为最高政治力量的制度安排确定下来了，把党的向导作为中国特色社会主义最实质特征的制度安排确定下来了，把维护党中央权威和集中统一直导的制度安排确定下来了，把制度执行与监视作为制度生命力的安排确定下来了。毫无疑问，中国共产党即将破解把最高政治向导力量嵌入国家制度这个历史性难题，由此掀开了治国理政的历史新篇章。

四、党的十九届四中全会开创了中华民族伟大再起的新阶段。这个新阶段是把制度优势转化为治理优势从而助力民族再起的新阶段

中华民族的再起和中国现代化的实现，实质上是统一个历史历程。以现代化支持民族再起，是近代以来中华民族一直前行的一条历史主脉。邓小平一经讲到：“我们要遇上时代，这是刷新要抵达的目的。”我们要追赶的时代，实质上是一个现代化时代。近代以来，我们在反思西强中弱时提出了种种救国计划，“中体西用”“西化”“欧化”“中西互补”等无不表达了强烈的现代化意识。然而，直到新中国建设后我们才得以在一个较为完整的政权系统中谋划现代化的蓝图。中国共产党对未来的妄想险些都是以实现现代化为线索的，从毛泽东时代提出的“四个现代化”到习近平总书记提出的“治理系统与治理能力的现代化”，再到把民族再起的“中国梦”定位为“建设社会主义现代化强国”。今天的中华民族之以是迎来了从站起来、富起来到强起来的历史性奔腾，基础是由于在党的向导下我们找到了社会主义现代化的新路。这条新路把中华民族推到了日益走近天下舞台中心的历史高位，也拓展了生长中国家走向现代化的路径，还必将爆发更具天下性的深远影响。正如习近平总书记所指出的：“当我国成为天下上第一个不是走资笔器义蹊径，而是走社会主义蹊径乐成建成的现代化强国时，我们党向导人民在中国举行的伟大社会革命将越发充分地展示出其历史意义。”纵观中华民族伟大再起的历史历程，我们不难发明，社会主义现代化是决议中华民族运气的历史主脉。

今天，我们亘古未有地靠近中华民族伟大再起的梦想，也亘古未有地受到天下百年未有之大变局的影响。在这种“进局”与“变局”叠加的时势中，“中国之治”被付与奇异的历史使命。首先，应对危害挑战需要施展制度威力。任何系统性危害的爆发都有可能中止中华民族再起的历程，这是中华民族难以遭受的历史之痛。越是靠近中华民族伟大再起的目的，我们面临的危害磨练越是重大，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。制度问题更带有根天性、全局性、稳固性和恒久性，一套健全管用的制度是应对危害挑战的“稳固器”，能够施展事业托底的主要功效，我们要善于运用制度威力应对危害挑战的攻击。其次，建设社会主义现代化强国需要加重制度建设的分量。制度建设既是周全现代化的目的，也是实现周全现代化的手段。作为目的，制度历来是政治文明建设的主要维度，在这个意义上我们可以把党的十九届四中全会通过的《决议》视为“一篇马克思主义的政治宣言书”；把“五位一体”总体结构中的制度效果牢靠下来，推动各方面的制度越发成熟越发定型，为周全现代化提供越发强盛的制度包管。再次，赢得较量优势需要施展治理效能。制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最基础的竞争。应该说，我们依然处在马克思主义所指明的历史时代，这个历史时代的一个基本特征就是：社会主义和资笔器义两种制度的斗争是恒久的、重大的，有时甚至是十分尖锐的。这就需要我们坚持和生长好我们的国家制度和国家治理系统，一直把我国制度优势更好转化为治理效能，为赢得未来打下越发坚实的制度基础。

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